【新加坡日报社21日讯】 泰国“赌场合法化”之路迎来关键时刻。泰国参议院议长蒙空已排定于9月23日召开会议，正式审议由参议员维拉潘领导的特别委员会提交的《综合娱乐场所研究报告》。该报告对前政府提出的《综合娱乐场所经营法案》（草案）提出了强烈反对意见，并列举多项潜在风险，直言该法案“不合泰国国情”，甚至可能违反宪法。
报告指出五大风险：
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经济风险：
法案所设赌场本质上“零产出”，只是财富在赌徒之间转移，加上高昂的基础设施投资，不具可持续回报。 -
社会与健康代价：
赌博成瘾可能导致家庭破裂、犯罪上升，长期拖累国家公共卫生系统。 -
法律与国家安全隐患：
赌场极易成为洗钱、黑帮、非法交易的温床，与宪法第3条、第26条所提“法治”原则相悖。 -
道德与文化冲突：
赌博违背泰国社会的核心价值观，道德是宪法精神不可或缺的一部分。 -
国际形象受损：
若以赌场吸引短期游客，反而可能引发国际批评，损害泰国人力资源与可持续发展的声誉。
“换汤不换药”？赌场仍是核心
尽管法案标题未明示“赌场”，但其核心仍围绕建设包含赌场的人造旅游景点。根据草案规定，所有综合娱乐场所必须包含赌场业务，此举被特别委员会批评为**“假娱乐、真赌博”**，与公众认知与道德标准严重背离。
⚖️ 权力过大引质疑
报告还指出，草案拟设的“综合娱乐政策委员会”由总理领衔，副总理和8位部长组成，权力高度集中，可提议修改相关法律以支持赌场发展，但缺乏外部监督机制，有违权力制衡原则。
特别委员会警告，此结构一旦实施，政府可在无民意授权下推动赌场业务，不仅政治责任难以追究，亦违反宪法对行政行为的约束要求。
三种未来可能场景：
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理想场景：彻底否决法案，改为推动如“健康综合体”等道德合规的发展项目。
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替代场景：若政府坚持推行，应先进行全面影响评估，并通过全民公投决定是否开设赌场。
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风险场景：若法案强行落地，且成效未达预期，政府需承担责任并进行赔偿与修复。
给参议院的明确建议：
报告呼吁政府重新审视法案合法性，并检讨政策委员会的权力设置。如政府拒绝采纳，参议院应明确反对该法案，以防泰国未来在法律、经济、社会、国家安全等领域面临不可逆的风险。
